中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》，針對美國海關(guān)與邊境管理局(CBP)5月10日宣布對中國2000多億美元輸美商品加征關(guān)稅行為，正式提出反制措施。業(yè)內(nèi)人士表示，美國第三輪關(guān)稅調(diào)整將打擊比前兩輪更廣泛的化學(xué)品和塑料制品，放大對美國、中國和全球經(jīng)濟(jì)的影響。

　　美國5月10日公布的價值2000億美元商品加征25%關(guān)稅清單，正是美國貿(mào)易辦公室在去年7月10日公布的2000億美元擬加征關(guān)稅清單。其中涉及中國出口美國的多種化工產(chǎn)品，再加上去年就已經(jīng)公布并實(shí)施的加稅清單，美國對華加征25%關(guān)稅的商品已經(jīng)覆蓋了化工上下游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

　　對照美國海關(guān)的稅則編號，這份美國貿(mào)易辦公室公開的清單，囊括了礦產(chǎn)品，化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品以及塑料、橡膠及其制品3個大類16章商品中的幾乎所有涉化產(chǎn)品。

　　在化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品大類的11章商品中，只有“藥品”和“炸藥；煙火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品”兩章內(nèi)的商品出現(xiàn)較少，其余商品幾乎沒有遺漏。在“無機(jī)化學(xué)品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機(jī)及無機(jī)化合物”一章中，幾乎所有金屬、無機(jī)化合物以及氣體都在列。在“有機(jī)化學(xué)品”一章中，從乙烯、丙烯、苯、甲苯、乙二醇等重要化工原料到專業(yè)化學(xué)品等復(fù)雜化合物，加稅清單都沒有落下。在“肥料”以及“鞣料浸膏及染料浸膏;鞣酸及其衍生物;染料、顏料及其他著色料；油漆及清漆；油灰及其他類似膠黏劑；墨水、油墨”兩章中，包括氮肥、磷肥、鉀肥以及各種染料和油墨在內(nèi)的產(chǎn)品，都已經(jīng)進(jìn)入了加稅清單。

　　貿(mào)易戰(zhàn)正在傷害美國化學(xué)工業(yè)行業(yè)

　　值得注意的是，5月6日，美國化學(xué)理事會也公開發(fā)表聲明對特朗普的加稅計劃表示反對。美國化學(xué)理事會總裁兼首席執(zhí)行官卡杜利在聲明中表示，中國是美國化學(xué)工業(yè)的第三大出口市場，貿(mào)易戰(zhàn)正在傷害該行業(yè)。

　　杜利表示，“我們開始看到這樣的跡象，加征的關(guān)稅正在擾亂供應(yīng)鏈，切斷市場之間的聯(lián)系，削弱美國化學(xué)制造業(yè)競爭力，”

　　“雖然美國2018年從中國進(jìn)口的化學(xué)品增長了22.7％，但報復(fù)性關(guān)稅嚴(yán)重打擊了美國對中國的化學(xué)品出口，導(dǎo)致2018年僅增長2.7％，化學(xué)品貿(mào)易逆差幾乎增加了兩倍，從14億美元增加到40億美元?！倍爬硎荆拔覀冃袠I(yè)未來的增長取決于與中國的強(qiáng)大貿(mào)易關(guān)系，取決于能為投資者提供確定性和可預(yù)測性的貿(mào)易政策，而不是靠提高關(guān)稅的威脅?！?/p>

　　從美國化學(xué)理事會總裁兼首席執(zhí)行官卡杜利在聲明中的表述可以看出，中美之間的貿(mào)易摩擦將不利于化學(xué)工業(yè)行業(yè)的正常運(yùn)行！

　　貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⒂绊憞鴥?nèi)涂料行業(yè)

　　此前，相關(guān)媒體報道了2018年7月美國關(guān)稅清單。這份超過9000種、價值2000億美元的清單中列出了很多主要用于涂料生產(chǎn)的化學(xué)品，包含：苯類，乙烯和丙烯，苯乙烯，乙苯，二氯乙烷，烯烴，芳烴，醇類，乙?；?，丙烯酸類，酸酐類，乙二醇，乙二醇類和乙二醇醚類，乙酸乙烯酯，表面活性劑，鈦白粉及制劑，顏料類，熒光增白劑，立德粉等。緊接著，在8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室又公布了一份價值約160億美元的中國產(chǎn)品清單，并稱從8月23日起，將針對清單上產(chǎn)品征收25％的額外關(guān)稅。該清單包含了6月15日公布的擬議清單中最初的284個關(guān)稅細(xì)目中的279個。其中依然有不少產(chǎn)品是涂料用原材料，加征關(guān)稅涉及到的化工產(chǎn)品包括：乙烯共聚物；乙烯-乙酸乙烯酯共聚物；初級形式的乙烯，聚乙烯聚合物，彈性體以外的聚合物；初級形狀的聚丙烯；初級形式的丙烯共聚物；初級形狀的聚四氟乙烯（PTFE）；初級形式的彈性體，聚四氟乙烯以外的含氟聚合物；含氟聚合物，彈性體和聚四氟乙烯以外的聚合物；乙酸乙烯酯共聚物，水分散體；初級形式的除水分散體外的乙酸乙烯酯共聚物；初級形狀的丙烯酸聚合物（PMMA除外），彈性體；初級形狀的環(huán)氧樹脂；初級形式的聚碳酸酯；初級形狀的醇酸樹脂；不飽和烯丙基樹脂，未配混；不飽和烯丙基樹脂；不飽和聚酯，初級形式的烯丙基樹脂除外；三聚氰胺樹脂；酚醛樹脂；初級形式的彈性聚氨酯；初級形狀的聚氨酯，彈性體或水泥以外的聚氨酯等化工產(chǎn)品。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)打響，中國的涂料產(chǎn)業(yè)受到牽連是絕對不可避免的，同時對涂料出口美國市場肯定是有影響的，不過，專家表示：即使美國對進(jìn)口中國涂料產(chǎn)品加征關(guān)稅，那對中國涂料的影響非常小，一是因?yàn)橹袊苛蠂H化程度很低，二是中國出口到美國的涂料產(chǎn)品量較小，而且大多是一些低附加值的涂料產(chǎn)品。不過，涂料的下游領(lǐng)域還是會受到一定的影響——比如家具、工程機(jī)械等行業(yè)。在涂料品類中，像建筑涂料、木器涂料、粉末涂料、汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料這樣的大涂料品類，在國內(nèi)市場比較成熟，國外訂單是當(dāng)前維持產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長的重要市場。在國際市場上，如果國際涂料品牌巨頭因關(guān)稅的原因?qū)Σ糠衷牧线M(jìn)行漲價，那么相應(yīng)的涂料產(chǎn)品也將被迫漲價。經(jīng)過近些年全球化的洗禮，中國涂料產(chǎn)業(yè)不再弱不禁風(fēng)，這個產(chǎn)業(yè)已具備了很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

　　貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⒂绊懘笞诨瘜W(xué)品

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，對中國而言，從2018年貿(mào)易數(shù)量來看，大宗化學(xué)品受影響最大的將是燒堿、二氧化鈦、丙烯酸、丁苯橡膠和乙酸。對美國而言，大宗化學(xué)品和聚合物受影響最大的將是二氯乙烷、聚丙烯、二氧化鈦、正丁醇、丁二烯和丙二醇。

　　另外，執(zhí)行25%的關(guān)稅，必將改變?nèi)蚧べQ(mào)易流和市場。以美國高密度聚乙烯(HDPE)和線性低密度聚乙烯(LLDPE)為例，第二輪美中貿(mào)易摩擦中被加征25%的關(guān)稅。據(jù)安迅思供求數(shù)據(jù)庫顯示，從2018年10月到2019年2月,美國月均出口至中國市場的HDPE和LLDPE數(shù)量分別同比下挫58%和62%。相反，美國正加大對東南亞和拉美的PE出口，壓低了當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格。

　　梳理我國從美國進(jìn)口占比相對較大的化工品名單，涉及的產(chǎn)品包括乙醇、異丁醇、環(huán)氧氯丙烷、苯酚、正丁醇及環(huán)氧丙烷等。中國實(shí)施反制后，對乙醇影響較大。

　　數(shù)據(jù)上看，貿(mào)易戰(zhàn)似乎事與愿違

　　據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2018年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值超過30萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。中美貿(mào)易方面，2018年，中國對美國貿(mào)易順差同比增長17.2%，達(dá)到3233.2億美元。路透社稱，這是2006年以來的最高紀(jì)錄。

　　2019年一季度中美貿(mào)易進(jìn)出口總額8158.64億元，其中出口6224.30億元，同比減少3.7%，進(jìn)口1934.34億元，同比減少28.3%。

　　香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授樸之水曾表示，對中國商品的強(qiáng)勁需求也反映出其他國家的商品面對中國商品的價格和質(zhì)量難以競爭，所以少量的加征關(guān)稅不會從實(shí)質(zhì)上改變?nèi)驅(qū)χ袊隹谏唐返男枨?。特朗普政府想降低中國對美的貿(mào)易順差，但從數(shù)據(jù)上看，似乎事與愿違。

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