4月8日，國家發(fā)展改革委員會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。

　　鼓勵(lì)類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是，對不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　該《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中涉及農(nóng)林業(yè)、水利、煤炭、電力、新能源、核能、石油、天然氣、鋼鐵、石化化工、建材、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域。其中在石化化工領(lǐng)域內(nèi)的指導(dǎo)涉及多項(xiàng)涂料行業(yè)的鼓勵(lì)、限制、淘汰種類，具體整理如下：

　　淘汰類

　　涉及涂料行業(yè)淘汰類內(nèi)容包括：氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs）（化工原料用途且不對外銷售的除外），用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿），主產(chǎn)四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產(chǎn)品，以PFOA為加工助劑的含氟聚合物，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置。（根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰）

　　改性淀粉、改性纖維、多彩內(nèi)墻(樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。

　　有害物質(zhì)含量超標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料。

　　含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)，107膠，瘦肉精，多氯聯(lián)苯（變壓器油）。

　　限制類

　　涉及涂料行業(yè)的限制類內(nèi)容包括：新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（不包括鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產(chǎn)裝置。新建染料、有機(jī)顏料及中間體、印染助劑生產(chǎn)裝置（鼓勵(lì)類及采用鼓勵(lì)類技術(shù)的除外）。

　　鼓勵(lì)類

　　涉及涂料行業(yè)鼓勵(lì)類內(nèi)容包括：水性木器、工業(yè)、船舶涂料、高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料中低VOCs含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，用于大飛機(jī)、高鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域的高性能防腐涂料生產(chǎn)；單線產(chǎn)能3萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產(chǎn)。

　　總結(jié)

　　本次內(nèi)容修訂是新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)。從以上征求意見稿發(fā)布內(nèi)容來看，在當(dāng)前國家供給側(cè)政策深化、環(huán)保力度加碼、淘汰落后產(chǎn)能的不斷推進(jìn)的背景下，高固體分、無溶劑、輻射固化等環(huán)保型涂料越來越得到國家方面的認(rèn)可和重視。同時(shí)，從當(dāng)前的涂料市場來看，研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境友好型、功能型涂料也成為涂料企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)核心市場競爭力、轉(zhuǎn)型升級的重要途徑！

　　涂料行業(yè)一直被認(rèn)為認(rèn)為是“三高”(高污染、高耗能、高排放)產(chǎn)業(yè)，涂料制造時(shí)排放到大氣中有機(jī)溶劑量為涂料量的2%，涂裝過程中揮發(fā)到大氣中的有機(jī)溶劑為涂料量的50%～80%。從本次修訂內(nèi)容中鼓勵(lì)類和淘汰類的名錄來看，國家正在通過政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，對高污染、高VOC排放的涂料涂裝產(chǎn)品進(jìn)行限制或淘汰。尤其是隨著《2019年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》的發(fā)布，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部明確規(guī)定要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理，全國各省市相應(yīng)制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治技術(shù)方案，明確化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)的治理要求。未來，我國涂料行業(yè)將在國家政策引導(dǎo)下朝著環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、高性能三大方向發(fā)展！

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